“向大海要水喝”，山東的做法和成效受到國家層面的關(guān)注和肯定。
2月1日至4日，全國政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央主席何維率全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會“海水淡化規(guī)?；谩睂ｎ}調(diào)研組在山東開展調(diào)研。
調(diào)研組由全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任姜大明任組長，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任李偉，副主任任亞平、王培安、江桂斌，全國政協(xié)委員蔡其華、岑旭、崔麗、何廣順、李琳梅、沈瑾以及來自國家發(fā)展改革委、自然資源部的專家參加調(diào)研。
調(diào)研組深入煙臺、青島、濰坊、東營等地實地考察多個海水淡化在運行企業(yè)和項目、相關(guān)核心組件制造企業(yè)以及全產(chǎn)業(yè)鏈綜合利用項目等，詳細了解海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)模化利用及海洋科技研發(fā)等情況，并在濟南召開調(diào)研座談會與省政府相關(guān)部門、行業(yè)專家進行座談交流，全面了解海水淡化規(guī)?；冒l(fā)展現(xiàn)狀及面臨的難點堵點問題，提出意見建議。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。對于一個擁有超過3000公里海岸線（占全國大陸海岸線的1/6）的沿海省份，山東“靠海吃?！?，向大海要水喝，加快發(fā)展海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)，取得明顯成效，受到了調(diào)研組的肯定。
海水淡化利用具有較強公益性，既需要市場無形之手的參與和探索，也需要政府有形之手的引導(dǎo)和支持。國家層面的關(guān)注和調(diào)研指導(dǎo)，將為山東提供助力。
作為此次調(diào)研的重要一站，青島是一座嚴重缺水的城市，向大海要水喝的愿望極為迫切，被山東定位為“一區(qū)、兩園、多點、群星”海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局的重要一環(huán)。
經(jīng)過多年探索和實踐，青島取得明顯成效，海水淡化總規(guī)模超過30萬立方米/日，海水淡化供水量全國領(lǐng)先，為城市發(fā)展注入戰(zhàn)略動能，為全省發(fā)展大局作出應(yīng)有貢獻。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、城市規(guī)模的擴張，水資源仍將是左右青島發(fā)展的“關(guān)鍵變量”，要以此次調(diào)研為契機，發(fā)揮特色優(yōu)勢，繼續(xù)深耕海洋，把主動權(quán)牢牢抓在自己手上。
水是生存之本、文明之源，是維系人類生命與健康的基本需求，也是經(jīng)濟社會發(fā)展重要的戰(zhàn)略資源。
根據(jù)世界水資源研究所發(fā)布的報告，目前全球有超過10億人生活在缺水地區(qū)，到2025年將有35億人面臨缺水。放眼國內(nèi)，水資源也呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺乏的局面。我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡，不少城市嚴重缺水。
一直以來，國家層面都高度重視水資源的戰(zhàn)略地位，并多次“定調(diào)”，做出部署。習(xí)近平總書記強調(diào)：“進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，形成全國統(tǒng)一大市場和暢通的國內(nèi)大循環(huán)，促進南北方協(xié)調(diào)發(fā)展，需要水資源的有力支撐。”黨的二十大報告提出，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。
在地球上的水資源里，可以直接飲用的淡水很少，但不能飲用的海水卻極其豐富。對沿海卻缺乏淡水資源的國家和城市而言，“向海洋要水”成為一劑重要“處方”。公認地，海水淡化技術(shù)是一項致力于解決全世界淡水資源緊缺的綠色技術(shù)，其產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化將是解決水資源危機的有效途徑。
經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，在世界范圍內(nèi)，海水淡化已呈規(guī)模化趨勢。據(jù)統(tǒng)計，全球已建成海水淡化工程近2萬個，產(chǎn)能規(guī)模超過1億立方米/日，解決了3億多人的用水問題。海水淡化已經(jīng)在沙特、以色列、西班牙、澳大利亞等國家及地區(qū)大規(guī)模應(yīng)用。
我國也在大力推進。根據(jù)《2021年全國海水利用報告》，截至2021年底，全國現(xiàn)有海水淡化工程144個，分布在遼寧、天津、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南9個沿海省市，工程規(guī)模1856433噸/日，主要用途以工業(yè)用水和生活用水為主。但與沙特、以色列、西班牙、澳大利亞等國家及地區(qū)相比，我國海水淡化利用規(guī)模仍相對較小，關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備多被國外壟斷，與世界先進水平相比仍有差距。
未來，中國海水淡化產(chǎn)業(yè)擁有廣闊的發(fā)展前景。
從國家層面來說，海水淡化是水資源的重要補充和戰(zhàn)略儲備。提升海水淡化規(guī)模化利用率，對保障國家水資源安全、建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以及構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要戰(zhàn)略作用。
而從城市角度來說，創(chuàng)造了55%國內(nèi)生產(chǎn)總值的我國沿海11個?。▍^(qū)、市）水資源總量僅占全國的27%，嚴重制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展?；蛟S在不久的將來，這些缺水的經(jīng)濟城市都將成為海水淡化的受益者。
沿海大省山東，屬于嚴重缺水地區(qū)。
山東水資源稟賦先天不足，全省多年平均降水量僅為680.5毫米，多年平均當(dāng)?shù)厮Y源總量僅占全國水資源總量的1.1%，人均水資源占有量不足全國人均占有量的1/6，僅為世界人均占有量的1/24，屬于聯(lián)合國確定的人均占有量小于500立方米的嚴重缺水地區(qū)。
南水北調(diào)、引黃濟青等重大工程為山東緩解用水緊張立下汗馬功勞，但也從客觀上增強了山東對客水的依賴。
山東多次強調(diào)，水是山東發(fā)展的命門，山東因水而興，必須因水而強、因水而勝。為了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，近年來，山東大力布局海水淡化產(chǎn)業(yè)。
2017年，《山東省水安全保障總體規(guī)劃》提出：“綜合考慮海島、沿海工業(yè)園區(qū)以及沿海城市水資源現(xiàn)狀及用水需求，合理規(guī)劃海水淡化工程選址布局，優(yōu)先解決淡水資源緊缺地區(qū)的用水需求”。
2020年，山東出臺《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)的意見》，明確提出，到2022年，全省海水淡化產(chǎn)能規(guī)模超過100萬噸/日，并規(guī)劃部署了“一區(qū)、兩園、多點、群星”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
經(jīng)過多年努力，成效顯著，未來可期。
此次“海水淡化規(guī)模化利用”專題調(diào)研組在深入青島、煙臺、濰坊、東營等實地考察后，對山東把海水淡化產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展進行的探索與取得的成效給予肯定。此次被調(diào)研城市的做法可圈可點。
煙臺把海水淡化作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，大力培植相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在細分領(lǐng)域獨樹一幟。煙臺金正環(huán)?？萍加邢薰旧a(chǎn)的“膜組件”適用于高難廢水處理領(lǐng)域，在全球處于領(lǐng)先地位；招金膜天公司則通過全力實施技術(shù)創(chuàng)新能力提升工程，把海水淡化配套新工業(yè)園建設(shè)成為國內(nèi)最規(guī)模最大、品種齊全的高端分離膜產(chǎn)品聚集區(qū)。
濰坊深耕海水淡化技術(shù)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點，鼓勵企業(yè)加大科研投入和技術(shù)創(chuàng)新，在海水淡化與環(huán)境保護上下功夫。在實施主攻“海洋經(jīng)濟”戰(zhàn)場三年行動中，濰坊提出因地制宜培育發(fā)展一批具有示范引領(lǐng)作用的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭到2025年全市海水日均淡化規(guī)模達到20萬噸。
東營則把發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)作為落實黃河重大國家戰(zhàn)略的重要舉措，以東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等沿海工業(yè)園區(qū)為重點，實施海水淡化“增水”行動，推動海水淡化企業(yè)與化工園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)“點對點”供水，推進海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
空間分布不均，是水資源的一大特征。正所謂，旱的旱死，澇的澇死。
水資源短缺是青島的基本水情，也是青島國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要制約因素。根據(jù)《2021年度青島市水資源公報》，2021年全市水資源總量20.92億立方米，全市供用水量10.62億立方米，其中，居民生活用水3.69億立方米。人均水資源占用量不到全國平均水平的十分之一。
多年來，青島通過引黃濟青、南水北調(diào)工程引水入青，用水短缺問題雖有所緩解，但仍時時威脅著青島。隨著城市規(guī)模的擴大和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速，青島的用水量不斷攀升，用水缺口越來越大，長距離引水“遠水難解近渴”。
青島百發(fā)海水淡化工程
一方面水資源緊缺，一方面又守著取之不盡用之不竭的海水資源“望洋興嘆”。發(fā)揮臨海優(yōu)勢，將豐沛的海水資源轉(zhuǎn)化為生活、生產(chǎn)中緊缺的淡水資源，這是關(guān)乎青島當(dāng)下和長遠的必由之路。
對青島來說，海水淡化不是搞不搞的問題，而是必須搞，而且必須搞好。2006年，青島市發(fā)布了全國第一個城市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；2009年，中外合資的青島百發(fā)海水淡化公司成立；2011年，百發(fā)海水淡化廠落成，2013年正式投產(chǎn)運營，2017年單日產(chǎn)水量達到了10.5萬立方米，實現(xiàn)滿負荷運行。
青島百發(fā)成為山東省“一區(qū)、兩園、多點、群星”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局中“兩園”之一。根據(jù)規(guī)劃，園區(qū)產(chǎn)能規(guī)模達到30萬噸/日，可向周邊縣（市、區(qū)）輻射性供給，形成百億級集供水和裝備等產(chǎn)業(yè)鏈于一體的海水淡化產(chǎn)業(yè)園。
在青島，海水淡化呈現(xiàn)多點開花的局面。2015年11月，董家口海水淡化項目開工建設(shè)，2016年9月順利通水，產(chǎn)能為10萬立方米/日，是中國首個自主研發(fā)、設(shè)計、建設(shè)的大型海水淡化工程，關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備實現(xiàn)國產(chǎn)化，被國家發(fā)改委確定為示范項目，開啟了海水淡化關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施國產(chǎn)化應(yīng)用的新篇章。
目前，青島海水淡化項目總規(guī)模超過30萬立方米/日，占全國總規(guī)模約18%，海水淡化供水量全國領(lǐng)先，累計供水近2億噸，約相當(dāng)于14個西湖，有效緩解了淡水資源匱乏的問題。
青島百發(fā)海水淡化工程
當(dāng)前，青島正規(guī)劃建設(shè)百發(fā)、董家口、新河三個規(guī)模化應(yīng)用基地，預(yù)計到2025年，基地總規(guī)模將達到70萬立方米/日。
事實證明，青島的努力是值得的。海水淡化，不僅破解了制約青島發(fā)展的資源瓶頸，還憑空為青島培育了一個大產(chǎn)業(yè)，可謂一舉兩得。
有了國家層面的關(guān)注與指導(dǎo)，加上山東省層面的倚重與支持，青島海水淡化有信心、有實力越走越遠。實現(xiàn)“水自由”，青島前行的步履將更加“輕快”。
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